Пример Проекта Пноолр
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. По сравнению с проектом ПНООЛР, разработанным в 2009 г. Срок разработки проекта ПНООЛР составляет от 14 дней после получения исходных данных.
Кому необходима разработка ПНООЛР В 11-ой статье ФЗ № 89 четко обозначен круг организаций, которые обязаны выполнить проект отходов для того, чтобы уменьшить их количество образования – это компании любых организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, деятельность которых относится к эксплуатации объектов (зданий, сооружений, производственных площадок), связанных непосредственно с отходами. Так или иначе, любое предприятие имеет в своей деятельности отходы. Законом разъясняется, что ПНООЛР разрабатывается для тех организаций, которые, исходя из производственной необходимости, взаимодействуют с вредными и опасными отходами или занимаются обслуживанием отходов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду и жизнь людей. К примеру, компания может заниматься транспортировкой отходов или процессом их утилизации.
Отдельные предприятия сталкиваются с процедурой захоронения отходов собственного производства. Кому необходимо иметь проэкт НООЛР. Для компаний малого и среднего бизнеса нет необходимости в разработке проекта отходов, но они должны каждый год подавать отчет в специализированной форме об образовании в их деятельности отходов. Цели и задачи создания и разработки ПНООЛР Наличие проекта по отходам, согласованного в Департаменте Росприроднадзора (или его структурном подразделении), дает право на получение для организации Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Это означает, что конкретное предприятие получает зафиксированные документально нормативные показатели образования отходов и лимиты (максимальные количества одного вида) на их размещение.
Основное содержание проэкта ПНООЛР. норматив образования отходов – рассчитываемый параметр для отходов каждого вида по степени их опасности и относительно состояния экологии на территории их образования. Для России утверждена общая база за исключением нескольких природных зон. лимит размещения отходов – максимальный объем отходов одного вида за определенный период, который вырабатывается в процессе работы предприятия (лимиты продлеваются один раз год). Без этого документа невозможно вести обычную деятельность компании, в том числе:.
планировать строительство объектов или осуществлять эксплуатацию производства (цехов, мастерских),. рассчитывать объем выпуска готовой продукции,. выполнять любые процессы с отходами – их сбор, транспортировку и утилизацию. Подготовленный проект НООЛР помогает в решении таких задач. Переработка вторсырья (петля Мебиуса). представление и расчет количественного объема производимых отходов относительно реального объема производства,.
обоснование и планирование отходов, оказывающих негативное влияние на экологию и окружающую среду,. обоснование размещения отходов в отведенных для них местах.
Проектом предусматриваются определенные условия для временного складирования отходов и участки для их размещения в рамках соблюдения нормативов действующего санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. ПНООЛР – это главный с точки зрения экологии документ, сопровождающий производственный процесс на каждом предприятии.
Разработка проекта необходима в целях:. определения состава (качественного и количественного) отходов, образующихся на предприятии,. оптимального выбора способа их утилизации – возможное использование, обезвреживание или захоронение. Этапы разработки ПНООЛР. экологическая обстановка на территории и вокруг предприятия,. объемы, класс и вид производимых отходов,. размеры и вместимость площадки для хранения отходов,.
расчетные сроки и возможность использования площадки для захоронения отходов,. предельно-допустимые вредные воздействия (ПДВ) отходов на окружающую среду,. свойства отходов, которые допустимо использовать для вторичного применения,. технологии переработки отходов, разрешенные и применяемые для предприятий в определенной отрасли,.
экономическую целесообразность транспортировки отходов отдельными партиями. В процессе системной работы над проектом выделяются последовательные этапы:. Получение от заказчика исходной документации. Исходными данными (основанием) являются – информация технологических карт, регламенты использования сырья, замеры по выбросам и сбросам прошлого года, ранее подготовленные отчеты по этой теме.
Все полученные сведения формируются в табличном виде или как приложения и прилагаются вместе с ПНООЛР. Выезд специалиста-эколога на предприятие для оформления реестра отходов по кодам ФККО (Федеральный каталог классификации отходов). Специалист непосредственно на предприятии выявляет рабочие процессы с образованием отходов или другие источники их появления, фиксирует площадки их временного скопления или полного захоронения. Разработка ПНООЛР. Подготовка ПНООЛР – оформление документации. К моменту разработки проекта у предприятия должны быть проведены обязательные мероприятия:.
первичный учет образующихся отходов (инвентаризация источников их образования),. выделены и оборудованы места для хранения отходов,. оформлены паспорта на каждый вид отходов с указанием класса опасности,. получена лицензия на сбор, транспортировку и размещение отходов I — IV класса опасности.
Согласование в Росприроднадзоре. Проект ПНООЛР готовится в 2-х экземплярах. Один остается в органах Росприроднадзора, второй хранится на предприятии. Допускается подача проекта нормативов на отходы в электронном виде при наличии его подписи ЭЦП (электронной цифровой подписью).
Штрафы Согласно Кодексу РФ об административных нарушениях за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований (отсутствие ПНООЛР) предусматривается ответственность в виде наложения штрафа:. на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей,. на индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на период до 90 суток,.
на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей, в том числе и приостановление деятельности на период до 90 суток. Варианты разработки ПНООЛР Некоторые предприятия пытаются самостоятельно заниматься разработкой ПНООЛР. Для этого требуется большое количество времени и специальных знаний. Необходимо постоянно отслеживать изменения в законодательстве и изменять проект в соответствии с нововведениями. Как правило, и процедура согласования документа в этом случае проходит длительно и затратно (с отказами и повторным принятием документов). Процесс разработки ПНООЛР профессионалами Оптимальный вариант разработки ПНООЛР – обратиться к профессионалам в специализированную организацию (например сюда — ), выполняющую полный спектр услуг от подготовки документов до их согласования. При этом сокращаются сроки исполнения, а процедура согласования проходит сразу и намного быстрее.
Кроме того специалисты-экологи могут дать рекомендации по технологиям для сокращения объемов образования отходов, что приведет в дальнейшем к уменьшению платы и расходов на эту статью. Для предприятия очевидны и другие преимущества. Экология на бумаге Стоимость разработки ПНООЛР в каждом конкретном случае рассчитывается индивидуально. Некоторые компании устанавливают определенную цену за один вид отхода и конкретные операции – расчет класса опасности, получение паспорта и т.д. Другие – предпочитают указывать общую цену за проект, которая варьирует от сочетания параметров:. специализация и масштабы деятельности предприятия,. количество и разнообразие образующихся отходов, класс их опасности,.
необходимость биотестирования отходов и выполнения химического анализа,. прочих важных особенностей рабочих процессов конкретного предприятия. Срок действия проекта НООЛР и возможность его продления Законодательно установлен период действия проекта НООЛР для юридических лиц и ИП, которые занимаются размещением опасных отходов, на срок действия их лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. Для других организаций ПНООЛР утверждается на срок действия 5 лет. Экологические услуги ПНООЛР или отчетность СМ и СБ При этом лимиты отходов на их размещение продлеваются ежегодно отчетом о неизменности используемого сырья и производственных процессов.
Такой отчет формируется, если в общей деятельности предприятия не происходит значимых изменений. Технический отчет о неизменности производственного процесса подтверждает, что через год после получения документа о нормативах образования отходов и лимитов на их размещение, процессы производства на предприятии остались прежними (без изменений) и полностью соответствуют указанным в проекте НООЛР. Фактическим доказательством продления утвержденных нормативов является отметка с датой на заявлении о принятии отчета. В иных ситуациях – внедрение новых технологий, изменение численности персонала, появление новой номенклатуры в выпускаемой продукции, обновление техники и оборудования, требуется вносить в проект соответствующие корректировки и снова подавать на согласование. Суть и форма подачи технического отчета о неизменности производственного процесса регламентируются приказом Ростехнадзора № 703 от г. («Методические указания по разработке ПНООЛР»). Крупное предприятие Когда заканчивается срок действия проекта НООЛР у предприятия, не относящегося к числу субъектов малого или среднего бизнеса, потребуется выполнить разработку нового ПНООЛР, даже при отсутствии каких-либо изменений в производственной деятельности.
Пример Проекта Пноолр
Образец Проекта Пноолр
Если в это время на предприятии проводится проверка, то можно получить штраф за отсутствие проекта отходов. Кроме того в переходный период между окончанием установленного срока старого проекта и получением нового с утвержденными лимитами – регулярные платежи рассчитываются с пятикратным повышающим коэффициентом.